Tasa-arvonäkökulma hankkeen eri vaiheissa > hankkeen toteutus ja seuranta

6. Hankkeen toteutus ja seuranta

Indikaattorit kuvaavat muutosta

Indikaattorit (kts. hankkeen suunnittelu) ovat olennainen osa hankkeen seurantaa ja arviointia, mutta niiden muokkaaminen tulee aloittaa siis jo suunnitteluvaiheessa. Toteutuksen ja seurannan aikana indikaattorit auttavat näkemään, onko hanke toteuttanut suunnitellut toiminnot, saavuttanut odotettuja tuloksia ja lähestynyt tavoitettaan. Sukupuolten tasa-arvon näkökulmasta toteutumista seurataan joko erityisillä tasa-arvon edistymistä ja naisten aseman vahvistumista mittaavilla ja/tai kuvaavilla indikaattoreilla tai sukupuolittain eriteltyjen indikaattorien avulla.

Jotta indikaattoreista olisi hyötyä hankkeessa, niiden täytyy kuvata tai mitata hankkeen aikaansaamaa muutosta jossain asiantilassa. Jotta muutos voitaisiin osoittaa, ennen hankkeen aloittamista on oltava selvillä lähtötaso (englanniksi baseline). Lähtötason selvittämiseksi on kerättävä tietoa hankkeen alussa. (Tiedonkeruumenetelmiä voit etsiä työkalusivulta). Tämä tieto saadaan niistä tarkistamisen välineistä, joita kullekin indikaattorille on määritelty. Tarkistamisen välineitä voivat olla jo olemassaolevat tilastot ja tutkimukset tai järjestösi ja kumppanijärjestösi itse tekemät tutkimukset, havainnot tai selvitykset. Kannattaa aina tarkistaa, onko muilla alueella toimivilla paikallisilla tai ulkopuolisilla järjestöillä, YK-järjestöillä, viranomaisilla tai muilla kehitysyhteistyötä tekevillä tahoilla tietoa, jota voisit käyttää hankkeessasi. Saattaa olla, että yhteisö- tai kylätasolla valmista tietoa voi olla vaikea löytää, mutta asia kannattaa selvittää.  

Joka tapauksessa olisi tärkeää, että hankkeestasi ja siihen osallistuvista ihmisistä olisi saatavilla mahdollisimman paljon tietoa jo ennen hankkeen varsinaista toteutusta, jotta toimenpiteitä voitaisiin kohdentaa oikein ja vastata oikeisiin tarpeisiin.  

Naiset ja miehet mukaan toteutukseen

Hankkeen toteutuksessa ja seurannassa on vamistettava naisten ja miesten osallistuminen koko hankkeen ajan. Tärkeää on, että kohderyhmät eivät ole mukana vain tietojen antajana hankkeen suunnitteluvaiheessa, vaan voivat osallistua yhdenvertaisesti toteutukseen ja päättää siitä mitä hankkeessa tehdään.

Kaikkien hyödynsaajaryhmien osallistumista on siis seurattava koko hankkeen elinkaaren ajan. Joskus voi käydä niin, että suunnitteluvaiheessa mukana on useita tahoja ja ryhmiä, mutta hankkeen aikana jotkut jäävät pois. Selvitä, mistä se johtuu.

Onko hankkeeseen osallistuminen osoittautunut liian työlääksi jo muutenkin pitkiä työpäiviä tekeville naisille?   Ovatko yhteisön tai perheiden muut jäsenet tukeneet vai vastustaneet osallistumista?   Onko hanke motivoiva ja tavoitteet osallistujille selkeitä?   Vastaako hanke eri ryhmien tarpeisiin? Esimerkiksi hiv/aids-hankkeessa miesten tarpeisiin.   Onko alueen tai yhteisön toimintaympäristö muuttunut infrastruktuurin, tietotaidon, poliittisen tai taloudellisen tilanteen muuttumisen myötä?

Huomaa myös, että pelkkä osallistuminen hankkeen toteutukseen ei välttämättä kerro siitä, kuka tekee hankkeeseen liittyvät päätökset. Osallistuminen ei saisi merkitä vain työvoiman tarjoamista. Vaikka esimerkiksi hankkeen hallinnointi olisi annettu naisista ja miehistä koostuvan yhteisön tehtäväksi, ei ole aina itsestäänselvää, että kaikki voivat päättää asioista. Näin ollen järjestösi ja yhteistyökumppanisi on seurattava hankkeesta vastaavina, miten hallinnointi ja päätöksenteko tapahtuvat. Kuka tai ketkä päättävät siitä, mikä on hyödynsaajien mielipide?

Tasa-arvomyönteinen asenne on toteuttajien tärkein työkalu

Tärkeä seikka hankkeen toteutuksessa tasa-arvon edistämisen kannalta on hankkeen työntekijöiden oma asenne sukupuolten tasa-arvoa kohtaan. Vaikka hankkeella olisi hyvät, naisten ja miesten gender-tarpeisiin vastaavat tavoitteet ja tulokset, ratkaisevassa roolissa ovat kuitenkin hankkeen työntekijät ja vetäjät. Heidän asenteensa ja suhtautumisensa määrittää lopulta  sen, miten tasa-arvoasioista puhutaan, kenen kanssa, missä tilanteessa, ja miten hyvin tavoitteet ja tulokset saavutetaan.

Asenteisiin ja myös yleiseen tietotaitoon voi toki vaikuttaa kouluttautumalla. Voikin olla hyödyllistä keskustella työntekijöiden ja/tai vapaaehtoistyöntekijöiden kanssa heidän tarpeestaan osallistua tasa-arvokoulutukseen.

Konkreettiseen tasa-arvotyöhön on jäätävä aikaa

Hankkeen työntekijöiden työsuunnitelmiin on sisällytettävä tavoitteisiin ja toimenpiteisiin linkitetyt, tasa-arvon edistämiseen liittyvät työtehtävät. Suunnitelmiin on korvamerkittävä myös aikaa toteuttaa niitä. Usein juuri konkreettisissa vuosittaisissa työsuunnitelmissa näkyy kaikkein selvimmin se, mitä hankkeessa lopulta tehdään ja mihin aikaa voidaan käyttää. Sama koskee myös hankkeen kustannusarviota.

Työsuunnitelmien osalta on myös kiinnitettävä huomiota siihen, kuka tekee mitäkin.

• Millaisia tehtäviä naiset ja miehet hankkeessa tekevät?

• Kuka päättää ja kuka toteuttaa päätöksiä?

• Millaisia ylenemismahdollisuuksia työntekijöillä on? 

Samanarvoisesta työstä sama palkka

Joka puolella maailmaa sukupuolten välinen eriarvoisuus näyttäytyy palkkauksen epätasa-arvoisuutena. Missään maassa ei kaikilla aloilla naisten ja miesten palkka samasta työstä ole samanarvoinen. Samapalkkaisuus on kuitenkin tärkeä ihmisoikeuskysymys siinä missä muutkin tasa-arvokysymykset. Tasa-arvoa edistämään pyrkivässä kehitysyhteistyöhankkeessa naiset ja miehet saavat samanarvoisesta työstä samaa palkkaa. 

Kehitysyhteistyöhankkeissa samanarvoisuus koskee myös muita etuisuuksia, kuten päivärahoja, matkoja, vierailuja ja koulutusseminaareja. Varmista, että sekä naiset että miehet osallistuvat.

Hankkeen toteutus ja seuranta Seuraa hankkeen tasa-arvotavoitteiden toteutumista yhdessä kumppanijärjestön kanssa erityisten tasa-arvoa mittaavien tai kuvaavien indikaattorien tai sukupuolittain eriteltyjen indikaattorien avulla.   Varmista, että hyödynsaajaryhmien naiset ja miehet osallistuvat hankkeen toteutukseen koko hankkeen ajan.   Keskustele hankkeen työntekijöiden ja vapaaehtoistyöntekijöiden kanssa heidän tasa-arvoasenteistaan.   Varmista, että hankkeen työntekijöiden työsuunnitelmissa on otettu tasa-arvonäkökulman mukanaan tuomat tehtävät huomioon.   Varmista, että hankkeeseen palkatut naiset ja miehet saavat samasta työstä samaa palkkaa ja samoja etuisuuksia.